北極是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略區(qū)域。近年來，該地區(qū)的生活和工作條件得到迅速改善，交通基礎(chǔ)設(shè)施和海上運(yùn)輸不斷發(fā)展，新的投資不斷涌入。該地區(qū)正日益吸引國際社會(huì)的關(guān)注。
歷史上，對北極表現(xiàn)出濃厚興趣的是8個(gè)北極國家：俄羅斯、加拿大、美國（通過阿拉斯加）、丹麥（通過格陵蘭）、挪威、冰島、瑞典和芬蘭。這些國家在北極理事會(huì)（Arctic Council）中擁有正式成員地位，擁有直接通往北極海岸的通道，并對發(fā)展北方航線有著利益關(guān)切。俄羅斯占據(jù)特殊地位：其海岸線占整個(gè)北極海岸線總長度（約24140公里）的50%以上。
除了領(lǐng)土地理上位于北極地區(qū)的國家外，該地區(qū)也吸引了中國、印度和東南亞國家的興趣。中國作為世界最大的出口國，正積極研究北極的潛力。自2013年起，中國成為北極理事會(huì)的觀察員國。在2018年中國發(fā)布的《北極政策白皮書》中，中國將自身定位為“近北極國家”，并強(qiáng)調(diào)了該地區(qū)對中國經(jīng)濟(jì)和安全的戰(zhàn)略重要性。中國認(rèn)識到北極航道在加強(qiáng)東亞、西歐和北美之間海上互聯(lián)互通方面的潛力，并為此提出了“冰上絲綢之路”倡議。該倡議是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施宏偉計(jì)劃的組成部分，旨在通過北方海航道（Northern Sea Route, NSR）建立一條貿(mào)易通道。
正如吉林大學(xué)東北亞研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、教授李天籽（Li Tianzi）所指出的，中國積極參與北極理事會(huì)及其工作組事務(wù)，借助“雪龍”系列極地科考船開展北極科學(xué)考察，為促進(jìn)北極地區(qū)的和平與可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
目前，理論上在北極討論著數(shù)條海上運(yùn)輸路線，但唯一被證明有能力在近期成為新國際運(yùn)輸大動(dòng)脈的路線是北方海航道。
第六屆國際北極論壇“北極——對話之地”于2025年3月26日至27日在俄羅斯北極的“非正式首都”摩爾曼斯克舉行，會(huì)議重點(diǎn)討論了北極地區(qū)和北方海航道的發(fā)展戰(zhàn)略問題。該論壇自2010年起舉辦，現(xiàn)已成為探討北極地區(qū)發(fā)展問題的關(guān)鍵平臺(tái)。
此次國際活動(dòng)的規(guī)模令人印象深刻：超過20個(gè)國家、1300名與會(huì)者、來自110多家公司的230名企業(yè)代表。俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾•普京在全體會(huì)議上發(fā)表講話，指明了該地區(qū)發(fā)展的主要方向。論壇的主要議題是北極地區(qū)投資和創(chuàng)業(yè)潛力的增長，以及北方海航道的發(fā)展前景。
北方海航道——跨北極走廊的一部分
在尋求可持續(xù)物流解決方案的過程中，北方海航道正日益吸引全球公眾的關(guān)注。這條連接歐亞的最短航線穿越北冰洋海域（喀拉海、拉普捷夫海、東西伯利亞海、楚科奇海），服務(wù)于北極港口和西伯利亞主要河流的港口。
“北方海航道應(yīng)當(dāng)成為貫穿北極的交通走廊中的關(guān)鍵一段，這一走廊將從圣彼得堡經(jīng)摩爾曼斯克延伸至符拉迪沃斯托克。它旨在以更短、更安全、更具經(jīng)濟(jì)效益的路線連接全球工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源中心和消費(fèi)市場�！薄砹_斯總統(tǒng)在論壇全體會(huì)議上指出。
為發(fā)展北方海航道，正在積極實(shí)施建設(shè)新港口和鐵路的大型項(xiàng)目。近期計(jì)劃包括修建一條連接烏拉爾和西伯利亞與北極地區(qū)的鐵路。發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)將有助于將北極海上航線融入全球供應(yīng)鏈，為新的跨大陸貨運(yùn)開辟可能性。
對于包括中國合作伙伴在內(nèi)的外國公司而言，北方海航道相較于傳統(tǒng)運(yùn)輸路線的明顯優(yōu)勢在于縮短貨物運(yùn)輸時(shí)間并降低相關(guān)成本。例如，從上海到漢堡經(jīng)北方海航道的距離約為7350海里，比經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的路線（10800海里）縮短了32%。此外，使用北方海航道時(shí)，船舶在歐盟水域航行的距離更短，這可能有助于減少在歐盟排放交易體系（EU ETS）下的潛在溫室氣體排放配額成本。
此外，航程時(shí)間的縮短有助于減少二氧化碳排放，直接影響海運(yùn)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國國際海事組織（IMO）提出的去碳化的能力。需要強(qiáng)調(diào)的是，用于組織北方海航道船舶引航的核動(dòng)力破冰船幾乎不留下碳足跡。
北極物流對中國的重要性日益提升，還因?yàn)橹袊s90%的貨物通過海運(yùn)，其中很大一部分運(yùn)輸需經(jīng)過馬六甲海峽。該水道最窄處僅2.7公里，使其易受海盜活動(dòng)和潛在封鎖的影響。
中國將北方海航道視為替代方案之一，旨在實(shí)現(xiàn)物流路線的多元化，并降低因傳統(tǒng)南方航線近期尤為加劇的不穩(wěn)定性以及對這些航線的激烈競爭所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展北方海航道是俄羅斯的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司（Rosatom）負(fù)責(zé)北方海航道基礎(chǔ)設(shè)施及其通航能力的開發(fā)：更新核動(dòng)力破冰船隊(duì)、按照國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展北方海航道服務(wù)以吸引過境運(yùn)輸、引入新的能源設(shè)施。
發(fā)展北方海航道航運(yùn)的一個(gè)關(guān)鍵條件是必須符合國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和最佳環(huán)保實(shí)踐。自2021年起，根據(jù)俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司的倡議，啟動(dòng)了一項(xiàng)全面的北方海航道環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃。該計(jì)劃包括采集海水樣本、空氣研究、實(shí)驗(yàn)室工作、分析衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)字系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。來自中國、印度、埃及、馬來西亞、土耳其、巴西等國的頂尖科研機(jī)構(gòu)的國際專家組（IEG）積極參與了該計(jì)劃的制定。
貨運(yùn)量與造船業(yè)的動(dòng)態(tài)
俄羅斯正持續(xù)推進(jìn)北極運(yùn)輸干線的航運(yùn)發(fā)展：2014年貨運(yùn)量為390萬噸，而2024年已達(dá)到3790萬噸。根據(jù)政府《北方海航道發(fā)展計(jì)劃（至2035年）》，到2030年，貨物流量應(yīng)超過每年1億噸，到2035年達(dá)到每年1.5億噸。
中國領(lǐng)先的物流公司已擁有通過北方海航道進(jìn)行過境和進(jìn)出口貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)。自2023年起運(yùn)營的海運(yùn)航線在2024年完成了13個(gè)航次，運(yùn)輸量超過140萬噸。
2024年6月，在圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇上，俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司旗下企業(yè)與一家中國航運(yùn)公司簽署了意向協(xié)議，計(jì)劃利用北方海航道水域開通連接俄羅斯和中國港口的全年集裝箱航線。
2024年7月，“北方海航道快線1號”多式聯(lián)運(yùn)物流線路正式啟動(dòng)，連接中國的上海和寧波港口與俄羅斯的阿爾漢格爾斯克港。2024年9月，該航線成功完成了一次歷史上北方海航道通行的最大集裝箱船的護(hù)航任務(wù)，該船長294米，集裝箱容量為4843標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），船上總計(jì)載有4.09萬噸貨物。
同樣在2024年，多批木材通過北方海航道運(yùn)往中國，白俄羅斯最大的運(yùn)輸物流運(yùn)營商也首次啟用該航線將貨物從上海運(yùn)往莫吉廖夫（Mogilev）的運(yùn)輸物流樞紐。
正如ChewYeeNg、YuheWu、WenruiZhang、ShawuyaJigeer和JinghanZhang在《中俄北方海航道發(fā)展合作》研究中所指出的：“中國致力于依托東北航道（即北方海航道）、西北航道和中央航道建設(shè)‘冰上絲綢之路’。預(yù)計(jì)沿這些航線的基礎(chǔ)設(shè)施將改善航行條件、安全性和物流能力�！�
隨著貨運(yùn)量的增長，對增加破冰船和貨船數(shù)量的需求也隨之產(chǎn)生。在北極論壇上，俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司總經(jīng)理阿列克謝•利哈喬夫（Alexey Likhachev）指出，未來在北方海航道運(yùn)營將需要15至17艘破冰船。
俄羅斯擁有世界上規(guī)模最大的破冰船隊(duì)，其中包括由俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司運(yùn)營的核動(dòng)力破冰船。目前全球唯一的核動(dòng)力破冰船隊(duì)共有8艘船，另有3艘處于不同建造階段，還有1艘將于年底前鋪設(shè)龍骨�？紤]到發(fā)展跨北極運(yùn)輸走廊的雄心勃勃計(jì)劃，未來為確保貨物流通將至少需要15艘核動(dòng)力破冰船。
北極——吸引青年英才的中心
北極是一個(gè)獨(dú)特的地區(qū)，無論是從生態(tài)、氣候、生物多樣性角度，還是從其豐富的地下資源角度來看。北極地區(qū)可能蘊(yùn)藏著全球約13%的未探明石油儲(chǔ)量和30%的未探明天然氣儲(chǔ)量。這些資源主要集中在北極的三個(gè)區(qū)域——波弗特海（Beaufort Sea）、加拿大北極群島和俄羅斯西北部北極地區(qū)——但也遍布整個(gè)區(qū)域。
此外，北極地區(qū)蘊(yùn)藏著豐富的稀土金屬元素礦藏，其中許多對于向可再生能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。例如，鋰、鎳、鈷、錳和石墨是儲(chǔ)能系統(tǒng)所必需的；金屬硅用于芯片；稀土金屬用于電動(dòng)汽車和風(fēng)力渦輪機(jī)。
在俄羅斯北極地區(qū)，居住著超過北極總?cè)丝诘囊话�，�?chuàng)造了俄羅斯7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）和超過11%的出口額。該地區(qū)的巨大潛力自然產(chǎn)生了吸引高素質(zhì)人才的需求。
為確保該地區(qū)發(fā)展，俄羅斯大型公司通過早期職業(yè)指導(dǎo)計(jì)劃、獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃以及面向?qū)W生的大型教育項(xiàng)目、實(shí)習(xí)和實(shí)踐（最終提供就業(yè)機(jī)會(huì)）等多種方式擴(kuò)大人才引進(jìn)方案。
在此背景下，俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司的教育活動(dòng)尤為重要。一個(gè)顯著的例子是已持續(xù)舉辦六年的國際科學(xué)教育項(xiàng)目“知識破冰船”（Ledokol Znaniy / Icebreaker of Knowledge）。其主要任務(wù)是普及自然科學(xué)學(xué)科，發(fā)現(xiàn)和支持有天賦的兒童，發(fā)展他們的能力。
項(xiàng)目實(shí)施多年來，已有超過350名有天賦的學(xué)童成為俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司北極考察的參與者。2024年的考察參與者來自10個(gè)國家，其中包括一名有天賦的中國女生。2025年的競賽已在20個(gè)國家的代表中展開，獲勝者將于8月乘坐“50年勝利號”（50 Let Pobedy）核動(dòng)力破冰船前往地球之巔（北極點(diǎn)）。
北極物資運(yùn)輸：貨物交付的突破
北極地區(qū)發(fā)展的最重要議題之一是“北極物資運(yùn)輸”（SevernyZavoz），即確保向北極地區(qū)偏遠(yuǎn)定居點(diǎn)定期、不間斷地供應(yīng)食品、燃料和藥品。
俄羅斯東北部是該國最難到達(dá)的地區(qū)，居住著超過800萬人，他們需要定期及時(shí)獲得重要物資。此外，該地區(qū)自然氣候條件極其惡劣。建立通過北方海航道的全年定期貨運(yùn)對提高國家交通互聯(lián)互通至關(guān)重要，是提高偏遠(yuǎn)地區(qū)居民生活質(zhì)量的必要條件。
自2018年成為北方海航道基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商以來，俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司已多次展示了其有效解決復(fù)雜問題的能力。任命俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司為北極物資運(yùn)輸?shù)奈ㄒ缓＿\(yùn)運(yùn)營商，體現(xiàn)了國家對該公司的充分信任。今年作為試點(diǎn)，將有近16.3萬噸貨物通過海運(yùn)港口運(yùn)抵楚科奇。
進(jìn)一步完善北極物資運(yùn)輸機(jī)制包括組織反向物流流：北極地區(qū)的居民將能夠銷售食品（如魚類、鹿肉），這將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并提高北方產(chǎn)品在俄羅斯其他地區(qū)的可獲得性。
北極——具有國際意義的未來宏觀區(qū)域
當(dāng)前，俄羅斯正與其主要的亞洲伙伴——中國和印度——就北極發(fā)展問題積極開展合作。
2024年一個(gè)標(biāo)志性事件是中俄北方海航道合作分委會(huì)首次會(huì)議的召開，會(huì)議由中國交通運(yùn)輸部部長劉偉和俄羅斯國家原子能集團(tuán)公司總經(jīng)理阿列克謝•利哈喬夫共同主持。會(huì)議討論了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、全年通航和增加過境運(yùn)輸量等問題。
吉林大學(xué)東北亞研究院教授李天籽認(rèn)為：“如果到2035年實(shí)現(xiàn)北方海航道1.5億噸貨運(yùn)量的目標(biāo)，將需要大量新的破冰船和極地運(yùn)輸船。在此背景下，中國在能源資源開發(fā)技術(shù)、港口建設(shè)和極地設(shè)備制造方面積累的經(jīng)驗(yàn)，可為俄羅斯提供關(guān)鍵支持�！�
該專家還稱北極是“世界上最后的資源寶庫”，富含石油、天然氣、稀有金屬和漁業(yè)資源。李天籽指出，正是其經(jīng)濟(jì)潛力吸引了國際社會(huì)對北極地區(qū)的關(guān)注。
俄羅斯和中國在北極地區(qū)發(fā)展問題上的廣泛合作，從商業(yè)伙伴關(guān)系到科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，證實(shí)了中國對擴(kuò)大參與北極事務(wù)日益增長的興趣。中國看到了發(fā)展北方海上交通的前景，并認(rèn)為有必要繼續(xù)探索各種合作模式。
利用北極的過境運(yùn)輸潛力是保障國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸安全的相關(guān)工具之一，并可能對作為世界最大貿(mào)易國的中國的發(fā)展產(chǎn)生巨大影響。
